После того как Сэм Уилсон взял на себя мантию Капитана Америки, он долго оставался на периферии официальных структур, но теперь президент США Таддеус Росс делает ему предложение, от которого невозможно отказаться: должность в правительстве с полным доступом к ресурсам и возможностью защищать страну на новом уровне.
