Фильм обращается к малоосвещённой в кино теме становления самой влиятельной футбольной структуры планеты — международной федерации ФИФА. В центре повествования не матчи и не голы, а люди, которые на протяжении десятилетий формировали правила игры за пределами поля, преодолевали идеологические разломы, политическое давление и коммерческие соблазны.
